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亚博首页-关于经营土地与保护耕地的协调机制研究

编辑:亚博首页 来源:亚博首页 创发布时间:2021-05-24阅读95900次
  

论文关键词:土地管理;耕地维护;关于协商机制的论文摘要:近年来,由于我国城市化、城市化进程放缓以及对土地管理的错误解读,耕地面积急剧减少,也使得人地对立更加明显。在土地管理过程中,如何有效地维护耕地,协商人地关系,已经成为不可忽视的重要问题。首先,分析了土地流转制度和土地所有权形式。

然后,从现行土地法律法规的角度,分析了耕地锐减的原因,最后,从提高城市土地利用效率、改革征地制度、整顿开发区、实施房产税等方面提出了维护耕地的对策。;耕地不仅是最基本的土地形式,也是最基本的生产资料。合理研究和开发利用耕地是一个国家稳定健康发展的基础。

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特别是在中国这样一个高度依赖土地的农业大国,耕地的地位和作用变得尤为重要。中国正处于城市化和工业化加速发展的时期,耕地闲置是不可避免的。但中国的经济建设思想没有偏差,土地制度设计缺失,各级政府对经营城市和经营土地的理念存在误读。

他们片面坚持“以地生财”的思想,指出经营土地就是尽可能的转移土地交换资金,导致耕地面积锐减。1996年,中国耕地总面积为19.5亿亩,到2002年底增加到18.89亿亩,年均增加1000多万亩。2007年,我国耕地面积比上年增长1.32%,清洁建设用地减少40.9万公顷,其中闲置耕地19.65万公顷。因此,探索土地管理过程中耕地突然减少的原因,采取措施维护耕地,已成为一项紧迫的任务。

1耕地骤减原因 1.1城市化和工业化快速发展中国目前正处于城市化加速阶段,也就是所谓的城市化从30%加速到70%的时期。在这一时期,城市化水平与工业化水平和GDP的快速增长成正比,城市化水平的提高必然预示着城市规模的不断扩大和建设用地的减少。 1.2政府出让土地的差异政府出让的土地主要来自两个方面:一是指通过集体土地征用获得的新增建设用地;二是政府通过旧城改造取得的土地和依法返还的各种国有土地。

追加建设用地,由于各种原因,征地成本较低,往往能取得投资少收益大的效果;而且大部分情况下,征地费是开发商出的,政府追加建设用地可以说是“无利可图”。此外,闲置农地的引入所产生的招商引资成果也可能产生新的税源,这也促进了闲置农地的集约化。因此,在土地供应弹性较小的情况下,增加城市建设用地可以使地方政府的经济效益和成果投入更少,产出更多,大力闲置农业用地必须成为各地经济发展的首要自由选择。另一方面,在,由于没有拍卖条件的土地往往位于研发条件较好的市区,土地多为耕地,征地成本和开发成本相对较高。

旧城改造中,由于征地量大、政府操作不当等原因,土地出让价格可能高于征地成本,从国有土地上征地的风险往往大于征用农用地的风险。因此,地方政府在提供土地收益时,往往愿意闲置农地,而不是收购国有土地。同时,在,它是o 1.3土地所有制形式的影响规定,我国目前的土地所有制形式是国有和集体:即城市土地属于国家所有,土地所有权由国务院代表国家行使;城镇郊区的土地,除国家规定属于集体所有的以外,属于集体所有;农民使用和经营的宅基地、承包地、总承包山也属于集体所有。

为了利益,国家可以依法征用集体土地。任何组织和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。特别是在农村,不允许集体和农民改变土地用途、买卖土地或以其他形式转让土地。

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这样的土地所有权决策往往存在以下问题:是集体土地所有权的虚无。虽然法律规定农村土地归农民集体所有,但是谁真正享有集体所有的土地并不清楚。:亚博网页登录。

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